废止或失效的政府采购部门规章和规范性文件有哪些?
截至2024年1月,财政部共发布了十四批废止和失效的财政规章和规范性文件目录。其中,废止或失效这些政府采购文件有哪些?被哪部新法规代替了?业界人士需要重点关注的条款有哪些?本专题进行汇总和整理。
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废止或失效的政府采购部门规章和规范性文件有哪些?

截至2024年1月,财政部共发布了十四批废止和失效的财政规章和规范性文件目录。其中,废止或失效这些政府采购文件有哪些?被哪部新法规代替了?业界人士需要重点关注的条款有哪些?本专题进行汇总和整理。

每个供应商只允许一人参加开标会,合理吗?

已失效:

《关于疫情防控采购便利化的通知》(财办库〔2020〕23号)

《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》(财办库〔2020〕29号)

提醒:

这是财政部为了在新冠疫情防控期间确保政府采购工作高效进行,颁发的应急性的两个文件,其规定是基于当时疫情防控的需要对政府采购现行制度进行了灵活变通,如:采购疫情防控相关货物、工程和服务的,实施“绿色通道”,可不执行政府采购方式和程序。

​国家防控政策已经调整一年多了,然而,至今一些采购文件依然写着“需按中心最新发布的疫情防控要求进场”“每个供应商只允许一人参加开标会”等不合理规定,这在一定程度上剥夺了供应商合法权利。

节能产品政府采购清单和环境标志产品政府采购清单还有吗?

已废止:

《关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔2006〕90号)

《关于印发<节能产品政府采购实施意见>的通知》(财库〔2004〕185号)

被以下文件替代:

​《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)

《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕18号)

《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)

提醒:

“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”取消,采购节能产品、环境标志产品从原来的“产品清单制”向“品目清单制+产品认证制”转变。

无线局域网产品还属于优先采购吗?

已废止:

《关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》(财库〔2005〕366号)

提醒:

无线局域网产品扶持政策已经取消,该产品相关的优先采购扶持政策不复存在。

政府采购信息安全产品,还需要安全认证吗?

已废止:

《关于信息安全产品实施政府采购的通知》(财库〔2010〕48号)

提醒:

上述文件已经废止,政府采购信息安全产品还需要安全认证吗?

​根据国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、财政部、国家认证认可监督管理委员会联合发布的《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》,自2023年7月1日起,列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求,由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后,方可销售或者提供。

因此,仅仅是认证机制改变而已。网络安全专用产品依然需要安全认证合格或者安全检测符合要求,才可以实施政府采购。

采购人自行选定评审专家,需要财政部门批准吗?

已废止:

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)

被下列文件替代:

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)

提醒:

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)​规定,对技术复杂、专业性极强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评标专家的,经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意,可以采取选择性方式确定评标专家。

但后来的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)规定,对技术复杂、专业性强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评审专家的,经主管预算单位同意,采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。

因此​,采购人因特殊原因自行选定评审专家,只需要主管预算单位同意即可,不需要财政部门批准。

中小企业政策还是“双小”原则吗?

已废止:

《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)

被下列文件替代:

​《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)

提醒:

《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)自2021年1月1日起施行。46号文相比181号文,最大的一个变化是,在货物项目采购中,货物由中小企业制造,即可享受中小企业扶持政策。而不像以前,供应商是中小企业,货物的制造商也得是中小企业,即由“双小”变成了“单小”。

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